地主连夜召集了10个雇农代表参加的土地收成分析研讨会,经过与会人员的充分讨论,汇总后得出如下原因:
一、今年的天气比去年干旱,由于没有人肯出钱修建引水渠,导致庄稼缺水,收成下降。
二、由于投标额太高,大部分雇农基本没有多余的收益,极大的影响了他们的积极性的发挥。
三、没有人愿意多施肥,因为明年耕种的土地可能就不属于他们了,客观上导致土地施肥不足,产量下降。
四、由于土地面积较以前扩大比较多,每户人家都需要增加耕牛和农具这对大家造成了新的困难,而平时这些东西闲置又比较多,这使得大家本来就薄的收益更加雪上加霜,这也是大家不愿意努力的原因。
五、粮食收成之后,大家集中在一起竟卖,由于要卖掉换银子,大家的卖价一个比一个低,使得大家的收益降低。
六、少数雇农缺乏职业道德,存心不交或少交承包金,甚至不惜举家迁徙到他乡,据初步统计大约有10户人家,直接导致大量的经济损失。
经过仔细分析,地主看到了包产到户的各种弊端,决心进行大幅度的改革,但他面临的问题还很多,首当其冲的是副社长们的支持问题,地主甲已经明确提出要退股,地主乙和地主丙也在徘徊之中,维护联社的稳定是当务之急。
由于地主耐心而细致的劝说,并承诺如果明年每亩收益增加不超过10%,地主分文不收,地主们总算同意再合作经营一年。
经过上年的教训,地主成熟了许多。
首先他意识到,作为领导者,仅仅制定了正确的政策,确立了发展战略就交给大家放手去做,自己不闻不问已经不适合现在的经营方式了,他必须亲自参与管理,这点对于不管何种模式来说都是至关重要的。
其次,追求短期效应,要想在短期内年年大幅度增长,忽视了长期的投资,导致土地的后续资源不足。
最后在经营方针上,鉴于历史原因和目前土地经济发展的状况,包产到户对农户的积极性具有重大的促进作用,地主再次肯定了在目前的联社规模下将继续坚持并不断完善包产到户的经营方式,同时针对其目前所具有的各种局限性,特地做了如下调整:
一、鉴于农户的短期效应,不愿意对田地进行有效的维护,将土地承包期提高到5年。
二、在设置投标金额上除设置保底金额外,另外设置封顶金额,在封顶金额上选取最佳人选中标,以保障投标人的合理利益。
三、在社长和副社长的高层领导下面增设以下几个部门:
1、水利部:负责辖区内的水利基础设施的建设和维护工作,农户根据用水量合理收取费用,从体制上保障耕地和人畜的用水。
2、耕牛和农具部:出资将农户手中的耕牛全部收购上来,统一管理,并根据农户的需要安排耕种,并根据每亩收取相应的费用,多余的耕牛可以租借给其他农户。负责农具的购买和日常保养,先进农具的采购和试用等
3、农肥部:建立联社统一的肥料中心,将各家各户的农家肥集中起来,并通过废料发酵等方式科学、合理的提供庄稼所需要的肥料。